两会聚焦｜卢林代表：加快完善数字医疗体系 推动优质医疗资源加快下沉

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年。开局之年，新一届全国人大代表和全国政协委员也将开启履职尽责的新征程，来自天南海北、身处各行各业的他们如何参政议政、建言献策，备受关注。

《中国报道》新媒体平台特开设“两会聚焦”专栏，采访人大代表、政协委员和业界专家学者，全方位解读两会热点话题.”

21世纪的今天，任何一家大型医院内数字化都随处可见。

线性排开的取号机、现场刷码排队的候诊区……在互联网技术的高速发展下，冗长且耗时的就医流程正在逐步被数字信息手段所取代，数字化医疗也成为“大势所趋”。

长期关注医疗领域问题的全国人大代表、山东第一医科大学附属省立医院神经内科主任医师卢林在调研中发现，尽管目前我国已有多个省份出台了“互联网+医疗健康”相关的支持政策，但数字医疗发展仍然缺乏高位引领，创新中心集聚度不高，数据资源、技术资源和产业链资源一体化协同创新平台尚未建立，人才瓶颈等较为明显。除此之外，数字医疗行业还面临概念不清晰、盈利能力较差、人才结构失衡、科研转化衔接不畅等深层次问题。

为此，在2023年全国两会上，卢林根据调研结果形成建议《发挥我国数字经济优势，促进数字医疗行业健康发展》。

采访中，卢林告诉《中国报道》记者，如果医疗行业能够充分利用我国数字经济的优势，优质医疗资源就能得到更好的下沉。

推动医疗行业的数字化升级

从医多年，卢林发现，数字化临床实验、辅助诊断、疾病管理、数字疗法、医疗机器人等全新业态正在加速涌现，数字医疗领域呈现出强大的发展韧性和潜力。

卢林介绍，从数字医疗行业产业链来看，上游主体为物联网、云计算、芯片、医疗器械、医药产品等；中游包括互联网医疗、医药电商、数字医保等；下游通过医院、体检中心、体检中心、互联网医药平台等场景作用于终端患者。

在日常接诊过程中，总有患者会忘记带各式样的纸质检查单，极大地增加了就医成本。卢林向记者指出，目前在医院里的自助设备仅仅只是数字医疗的初级阶段，数字技术在医疗上的作用远不止于此。为便利患者就诊，医学影像结果在各医院之间的云端互通就是数字技术可发挥的点。

对此，卢林建议，制定我国数字信息技术与生物医药、医疗器械产业融合的数字医疗产业专项规划。实施容缺、容错、容新的监管模式，以产业基金、科创基金以及融资租赁等方式，为产业发展提供多渠道资金支持。

“可对标发达国家健康医疗大数据应用创新的发展方向，按照产业园规划，围绕健康产业全产业链开展招商引资。”卢林认为，产业园规划的过程中，可以聚焦构建医疗机构、创新企业、科研院所多方参与的产业生态，构建头部企业引领的产业梯队。

在卢林看来，在技术发展的驱动和巨大的需求之下，医疗器械行业的数字化转型、智慧化转型非常迫切。抓住机遇，努力构建产学研用合作平台，加快企业数字化转型升级，提升优质医疗资源利用效率，才能更好地惠及广大患者，实现我国数字医疗的高质量发展。

除了产业的升级，卢林还指出，人才缺口也是数字医疗领域亟待关注的问题。记者梳理发现，早在2021年6月4日，国务院办公厅就印发《关于推动公立医院高质量发展的意见》要求“公立医院发展方式从规模扩张转向提质增效，运行模式从粗放管理转向精细化管理，资源配置从注重物质要素转向更加注重人才技术要素”。

这意味着，医院在进行数字化转型后，运营模式由粗放管理转变为精细化管理。

对此，卢林建议，建立多学科融合的数字医疗人才培养体系。具体而言，就是整合政府、院校以及行业资源，鼓励高校增设基础医学和信息技术相融合的专业课程，探索高校联合培养模式，建设数字医疗学科，培养专门产业人才，以数字链推动人才链优化升级，以数字化融合提高人才资源配臵效率，打造与新发展阶段相适应的人才治理体系。同时，还要做好各级干部数字化知识和技能培训工作，加快培育懂部门业务、懂数字技术的复合型数字化改革人才。

大问题里的小切口

履职人大代表多年，卢林提交的建议多是包括罕见病、康复医学、农村养老等民生领域话题。他向《中国报道》记者坦言，民生问题多且复杂，每次提交的建议自己都是从大问题里面寻找小切口。

因关注到患者在治疗过程中廉价救命药却“一药难求”的问题，2018年、2019年，他连续两年建议加强完善短缺药品供应保障机制，建议通过定点生产等措施保障药品的供应。

他告诉记者，自己的这份建议得到了国家卫生健康委的重视。其在对建议的答复中明确表示，将完善国家和省两级短缺药品清单管理制度，建立短缺药品价格和采购信息监测预警机制，在全国范围内布局小品种药集中生产基地等。

不仅如此，更多的效果有了显现。2020年4月，国家卫生健康委办公厅等印发《国家短缺药品清单管理办法（试行）》。其中明确，国家短缺药品清单和临床必需易短缺药品重点监测清单的制定原则和程序，纳入短缺药品清单和临床必需易短缺药品重点监测清单药品的采购政策和价格监管政策。卢林说，这些政策的利好让短缺药买得到、用得起。

在谈及今年的建议时，卢林表示，除了去实地调研，翻阅大量的文献也是调研方法之一。作为全国人大代表，要通过调研和思考，充分听取百姓的诉求，从而形成具体的建议向上提交。

撰文：《中国报道》记者 邱慧

责编：张利娟

审发：徐豪

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